제1회 제1차 본회의(2024.12.17 화요일) : 충청광역연합의회 회의록

　의장·부의장 선거, 연합장 선출, 제1회 충청광역연합의회 임시회 회기결정의 건, 제1회 충청광역연합의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건, 충청광역연합의회 기본 조례안 등 13개 조례안 및 규칙안, 충청광역연합 행정기구 및 정원 운영에 관한 조례안 등 25개 조례안, 내년도 충청광역연합 예산안, 충청광역연합 사무처리 기본계획 동의안 등 상임위원회 위원 선임의 건, 상임위원회 위원장 선거, 모두 45건의 안건을 처리하며 산회 후 각 상임위 부위원장 선출을 위해 각 상임위 회의가 있겠습니다.

　이상 보고를 마치겠습니다.

○의장직무대행 김복만 초광역지원과장님 수고하셨습니다.

　그럼 의사일정에 들어가겠습니다.

1. 제1대 충청광역연합의회 의장·부의장 선거의 건

(10시 08분)

○의장직무대행 김복만 의사일정 제1항 제1대 충청광역연합의회 의장·부의장 선거의 건을 상정합니다.

　　(의사봉 3타)

　선거에 들어가기에 앞서 의장 및 부의장 선거와 관련한 규정을 설명드리겠습니다.

　의장 1인과 부의장 2인을 무기명투표로 선출하며 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표자를 당선자로 결정하도록 되어 있습니다. 만일 1차 투표 결과 과반수 득표자가 없을 경우 2차 투표를 하여 과반수 득표자를 당선자로 하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때 최고 득점자가 1인이면 최고 득점자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하고, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하고, 결선투표 결과 득표자가 같을 때는 최다선 의원을, 최다선 의원이 2명 이상일 때에는 그중 연장자를 당선자로 규정하고 있음을 알려드립니다.

　그럼 의장 선거를 시작하겠습니다.

　먼저 의장 선거에 앞서 의장이 되고자 하는 의원으로부터 정견을 듣도록 하겠습니다. 5분이 지나면 마이크가 자동으로 꺼지게 되므로 유의하여 주시기 바랍니다. 정견 발표를 하지 않는 의원도 의장 후보가 될 수 있음을 알려드립니다.

　그럼 정견 발표를 듣도록 하겠습니다. 정견 발표는 노금식 의원님과 본 의원이 신청하였습니다. 먼저 노금식 의원님 나오셔서 정견 발표 해 주시기 바랍니다.

○노금식 의원 존경하는 충청광역연합의회 의원 여러분!

　충청광역연합의회 초대 의장에 도전하며 여러분 앞에 서게 된 노금식입니다.

　충청권 4개 시도가 협력을 다짐하며 7개 공동 과제 협력을 약속한 중요한 시기에 지방 의정사에 한 획을 긋는 충청광역연합의회가 출범하게 되었습니다. 덕망과 지혜를 겸비한 의원님들과 함께 충청의 새로운 미래를 열어갈 기회를 얻게 되어 크나큰 영광으로 생각합니다. 충청권의 상생과 균형발전을 실현하기 위한 이번 광역연합의회의 출범은 대한민국 지방자치의 새로운 전환점이 될 것입니다.

　저는 소통이 없으면 고통이 된다는 지론을 가지고 지난 의정 활동에 임하며 그 뜻을 실현하기 위해 끊임없이 노력해 왔습니다. 특히 상임위원장으로서 위원회의 다양한 이해관계를 조율하고 중재하며 하나의 기술이자 능력인 소통 경험치를 축적할 수 있었습니다. 이러한 철학과 실제 경험을 바탕으로 광역연합의회의 모든 의원님들이 상호 존중하는 분위기 속에서 하나의 방향으로 나아갈 수 있게끔 소통과 화합을 최우선으로 하는 의장이 되고자 합니다.

　저의 강점은 단지 적극적인 소통과 배려에 그치지 않습니다. 패기와 에너지로 충만한 리더십은 앞으로 충청권의 공동 현안들을 강력히 추진하고 실질적인 성과로 이어지게 할 것입니다.

　초대 의장으로서 저는 다음과 같은 비전을 제시하고자 합니다.

　첫째, 충청권 4개 시도의 공동 과제를 철저히 분석하고 이를 실행 가능한 정책으로 발전시켜 실천해 나가겠습니다.

　둘째, 충청권역 주민과 가장 가까운 곳에서부터 변화를 만들어내며 의회와 행정의 협력체계를 공고히 하겠습니다.

　셋째, 의원님들이 언제든 소통하고 의견을 나눌 수 있는 신뢰의 장을 만들어 광역연합의회의 역량을 극대화하겠습니다.

　역사적인 초대 연합의회의 성공적 정착은 충청권의 미래뿐만 아니라 대한민국 지방자치의 성패를 가르는 중요한 과제입니다. 저는 의원님들과 함께라면 이 목표를 반드시 달성할 수 있다는 확신이 있습니다. 사심 없는 마음으로 앞에서 바람을 맞고 뒤에서 궂은일을 하겠습니다. 말이 아닌 행동으로 증명하겠습니다. 발로 열심히 뛰겠습니다. 시대적 소명에 따른 충청의 담대한 도전이 성공으로 이어지도록 어떠한 순간에도 강하게 버텨내겠습니다. 충청광역연합의회를 중심으로 지방 주도의 균형발전을 이끌어 내고 전국의 모범이 되는 지방 협력 모델을 만들어 가겠습니다.

　저 노금식, 충청의 자부심을 안고 여러분과 함께 힘차게 걸어가겠습니다.

　감사합니다.

○의장직무대행 김복만 노금식 의원님 수고하셨습니다.

　다음은 본 의원이 정견 발표를 하겠습니다.

　안녕하세요? 충청남도의회 김복만 의원입니다.

　광역의회 출범에 대한 목적이라든가 설립은 여러분들이 너무나 잘 아실 겁니다. 저는 지금까지 걸어온 길에 대해서 말씀을 드리고 여러분들의 뜻을 겸허히 받들겠습니다.

　저는 32년간 국가 공무원을 정년으로 퇴직하였으며 2006년도에는 금산군의회 의원으로 당선되어서 4년간 의회운영위원장을 맡았습니다. 그리고 그다음에 재선돼서 6대 금산군의회 의장을 4년 했습니다. 그러면서 4년 동안 2년 후반기에는 충청남도 시군구의장협의회장을 맡았습니다. 그래서 전국 시군구의장협의회에 가서 감사를 맡았고, 그때 당시 대통령 선거가 있었습니다. 그래서 서울시의회와 전국 시군구의장협의회가 협의해서 서울의 세종문화회관에 전국 기초·광역의원을 전부 모아놓고 우리 지방자치 의원들의 문제점에 대해서 박근혜·안철수 대통령 후보에게 건의를 했습니다. 지방의원의 공천권 폐지, 의정비 산정 현실화, 의회 인사권 독립, 의원들의 보좌관에 대해서 건의를 해서 다 수용한다고 약속은 받았습니다만 약속을 지키지 않았습니다.

　저는 충청도의 10대·11대·12대 의원을 하면서 윤리특위 위원장 한 번, 예산결산특별위원장 두 번, 이번 전반기에 제1부의장으로 역임을 했습니다.

　또 지역사회에서도 많은 봉사활동을 했습니다. 대강 말씀드리면 금산경찰서 경찰행정 자문위원, 금산교육청 교육행정 자문위원, 금산법원 민사조정위원, 금산군 사회체육 후원회장, 금산 라이온스클럽 회장, 금산군 민족통일협의장을 했으며, 금산 민족통일협의장 때는 충청남도 최우수 협의회, 전국의 우수 협의회, 최우수 협의회를 했습니다. 그래서 마산에서 열리는 전국대회에서 금산협의회가 상금 100만 원을 타 오기도 했습니다.

　일부 나이를 많이 먹었다는 얘기가 들립니다. 박지원 국회의원과 미국 바이든 대통령은 42년생입니다. 이번에 당선된 트럼프는 46년생 저하고 동갑입니다. 지금도 금산에서 충청남도의회까지 거리가 왕복 260km입니다. 3시간 30분이 걸리는데 10여 년간 내가 직접 운전하고 의정 활동을 하고 있습니다. 어제도 갔다 왔습니다. 나이가 무슨 관계가 있습니까? 의정을 열심히 하면 되는 거고요.

　지금도 금산군에서는 금산군 공무원과 군인들이 다음에 군수를 나오라고 얘기를 하고 있습니다. 제가 건강하지 못하고 이런 것을 잘 못할 것 같으면 어디 감히 나이 먹은 사람한테 군수를 맡기려고 하겠습니까? 그 정도로 제가 열정적으로, 아직도 건강한 마음으로 열심히 하고 있다는 말씀을 드립니다.

　여러분!

　저에게 기회를 주시면 여러 의원님들을 존중하면서 우리 광역 초대 의회가 제대로 4개 시도가 상생 발전 할 수 있도록 열정을 다하겠다는 말씀 드리면서 여러분한테 적극 호소를 드립니다.

　감사합니다.

　그럼 선거에 앞서 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 김선광 의원님, 김현미 의원님을 지명하겠습니다. 감표위원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.

　　(감표위원 감표위원석으로 이동)

　감표위원님께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인하신 후 이상이 없으면 봉인하여 주시기 바랍니다.

　　(명패함·투표함 확인 및 폐함)

　그럼 초광역지원과장님, 투표 방법에 대하여 설명하고 순서에 따라 호명하여 주시기 바랍니다.

○초광역지원과장 송이헌 초광역지원과장 송이헌입니다.

　투표 방법에 대해 설명드리겠습니다. 호명받은 의원님께서는 앞쪽으로 나오셔서 사무처 직원으로부터 명패와 투표용지를 받아 우측 정면에 설치되어 있는 기표소에서 투표하시면 되겠습니다.

　의장, 제1부의장, 제2부의장 순으로 진행하며 투표용지에 선출할 의원님 성명을 정자로 기재하신 다음 감표위원석 앞에 설치되어 있는 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 각각 넣으신 후 자리로 돌아가시면 되겠습니다.

　다음은 무효표 처리에 대해서 말씀드리겠습니다. 무효표는 어느 난에 표를 한 것인지 식별할 수 없는 것, 어느 난에도 표를 하지 아니한 것 등으로 공직선거법 제179조제1항을 준용하도록 되어 있습니다.

　투표하실 순서는 앞줄 좌측에 계신 박종선 의원님부터 시작해서 우측 방향으로 앞줄에서 뒷줄 순으로 호명하겠습니다. 감표위원님은 다른 의원님 투표가 끝난 후에 교대로 투표해 주시기 바랍니다.

　이상 설명을 마치고 준비되는 대로 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다.

(10시 23분 투표 개시)

　박종선 의원님, 이한영 의원님, 안경자 의원님, 김광운 의원님, 박란희 의원님, 유인호 의원님, 이옥규 의원님, 조성태 의원님, 노금식 의원님, 안치영 의원님, 김옥수 의원님, 김응규 의원님, 구형서 의원님, 다음은 김복만 임시 의장님 내려오셔서 투표를 해 주시기 바랍니다. 감표위원이신 김선광 의원님, 감표위원이신 김현미 의원님.

　이상으로 호명을 마치겠습니다.

○의장직무대행 김복만 의원님 여러분!

　투표 다 하셨습니까?

　　(「예」 하는 의원 있음)

　그럼 투표를 종료하겠습니다.

　　(의사봉 3타)

(10시 33분 투표 종료)

　투표가 종료되었으므로 개표를 시작하겠습니다.

　먼저 명패함을 열겠습니다.

　　(명패함 개함 및 명패 수 점검)

　명패 수는 16매입니다.

　다음은 투표함을 열겠습니다.

　　(투표함 개함 및 투표수 점검)

　투표수도 16매로 명패 수와 같습니다.

　투표 결과는 집계가 끝나는 대로 잠시 후에 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

　　(계표)

　투표 결과를 말씀드리겠습니다. 투표 결과는 노금식 의원이 9표로 당선되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(투표 결과는 끝에 실음)

　감표위원님께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 감표위원님 수고하셨습니다.

　의장으로 당선되신 노금식 의원님께 진심으로 축하의 인사를 드립니다.

　다음은 당선 인사 말씀이 있겠습니다. 노금식 신임 의장님께서는 의장석으로 올라오셔서 당선 인사와 다음 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

　　(김복만 의장직무대행, 노금식 의장과 사회 교대)

○의장 노금식 존경하는 충청광역연합의회 의원 여러분 그리고 자랑스러운 560만 충청인 여러분!

　저는 오늘 충청광역연합의회 초대 의장으로 선출된 것을 무한한 영광으로 여기며, 이 자리에 설 수 있도록 저를 믿고 지지해 주신 의원님들과 충청권 주민 여러분들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

　충청광역연합의회는 대한민국 지방자치사의 새로운 장을 여는 위대하고 중요한 도전입니다. 충청권 4개 시도 의회가 지혜와 힘을 한데 모아 공동 과제를 해결하고 지역주민 삶의 질 향상을 도모하며 모범적인 광역연합의회의 모델을 구현해 내는 것이 우리의 사명입니다. 저는 초대 의장으로서 이 역사적 과업을 성공적으로 수행할 수 있도록 혼신의 힘을 다하겠습니다. 말씀드렸던 바와 같이 중재와 소통의 정신을 바탕으로 의원님들의 다양한 목소리를 경청하고 충청권의 공동 이익을 위한 상생과 협력의 장을 열어가겠습니다.

　우리 충청광역연합의회가 충청의 미래를 넘어 대한민국 균형발전에 새로운 기준이 될 수 있도록 각계각층과 적극적으로 연대에 공조하며 실질적인 변화를 만들어 가겠습니다. 대한민국의 심장이자 허리로서 중심을 지켜온 충청의 진정한 힘은 하나 된 협력에서 나옵니다. 충청광역연합의회 구성원 모두와 충청권 주민 여러분께서 함께 손을 맞잡아주신다면 우리는 반드시 새로운 지방 시대, 성공적인 충청 시대를 열어갈 수 있을 것입니다.

　초대 의장으로서 무거운 책임감을 안고서 충청광역연합의회의 성공적 정착과 도약을 위해 최선을 다하겠다는 약속을 드립니다.

　다시 한번 감사드립니다. 함께 힘차게 나아갑시다.

　감사합니다.

　이어서 부의장 선거를 실시하겠습니다.

　　(의사봉 3타)

　부의장 선거 방법은 의장 선거 방법과 동일하며 먼저 제1부의장 선거를 실시하고 이어서 제2부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 정견 발표는 박종선 의원님과 유인호 의원님 두 분이 신청하셨습니다.

　먼저 박종선 의원님 나오셔서 정견 발표 해 주시기 바랍니다.

○박종선 의원 국민의힘 대전광역시 유성구 제1선거구 박종선 의원입니다.

　먼저 오늘 의장으로 선출되신 노금식 의장님, 진심으로 축하드리겠습니다.

　오늘 저는 충청광역연합의회가 진정으로 충청권 상생 발전을 도모하고 대의기관으로서 그 역할을 충실히 수행하는 일에 함께하기 위해 감히 부의장 후보로 출마를 하게 되었습니다.

　저는 대전광역시의회에서 8년 전 6대 의회 전반기 부의장과 후반기에는 윤리특별위원장을 역임한 바 있습니다. 그리고 한 번은 세월호 강풍에 의해서, 또 한 번은 탄핵 강풍에 의해서 대전에서 우리 국민의힘이 단 1석도 당선을 얻어내지 못했습니다. 그래서 두 번 연거푸 낙선하고 금번 9대 의회에 다시 진출을 하게 되었습니다.

　저는 만 29 나이로 정치지도자 수행비서를 시작으로 14대 국회부터 15대·16대 약 20여년 가까이 국회에서 비서관, 보좌관, 국회 정책연구원으로서 경험을 쌓아온 바 있습니다. 정당에서도 대표 보좌역, 부대변인, 정책위 부의장 등 다양한 경력을 쌓아왔습니다.

　선거를 토털 해서 여덟 번 출마했습니다. 국회의원을 포함해서 세 번 공천 받지 못했습니다. 다섯 번 공천 받아서 두 번 당선됐습니다. 구청장을 포함한 어려운 정치 역정을 거쳐 오면서 30여 년간 정치권에 있으면서 단 한 번도 부정부패에 연루가 되었다든지 물의를 일으켰다든지 도덕성에 하자가 있었다든지 그런 일이 전무후무합니다.

　오직 저는, 저를 아시는 분들이 그럽니다, 박종선이가 다혈질이고 줏대가 세다. 그래서 저를 잘 모르시는 분들은 저의 외형적인 모습만 보고 저를 별로 달갑게 생각 안 합니다. 그래서 대전광역시에서 제가 전반기에 의장을 하려했음에도 불구하고 14 대 9라는 표 차이로 신임을 받지 못했습니다. 그리고 후반기에도 제가 당내 경선을 통과하지 못했습니다. 그렇지만 저는 당내 경선을 통과한 의원을 위해서 제가 소신껏 앞장서서 그 후보를 의장으로 만들기 위해 최선을 다했습니다마는 불발로 끝났습니다.

　저는 원칙론자입니다. 그래서 오해를 많이 입기도 합니다. 그런데 정치하는 동안 저는 제가 정치를 왜 해야 하는가, 그런 입장에서는 어렵고 힘들고 소외받고 보살펴야 할 곳을 보살피는 것이 정치다. 그래서 제가 대전광역시의회에서도 가장 어려운 이웃을 위해 일을 하는 복지환경위원회에서만 전반기·후반기에서 상임위원을 선택하고 일을 하고 있습니다.

　저는 이번에 광역연합의회 파견 나오면서 충청권을 위해서 제가 무슨 일을 해야 될까, 오늘 그래서 우리가 처음부터 삐걱거리면 안 되겠다, 화합을 해야 되겠다고 그래서 지난번 의원총회에서 4개 광역 시도가 함께 힘을 모아서 의장·부의장을 약식으로나마 선출을 했습니다. 그렇지만 그것은 어디까지나 약식이었고 또 동료 의원님들께서 문제가 있음을 제기하기에 저도 그 문제 제기에 흔쾌히 동조를 했습니다. 그래서 아까 누구라도 본회의에서 출마를 할 수 있기 때문에 결과에는 내가 승복하겠다, 그렇지만 적어도 4개 광역 시도가 모여서 출발한 의회인 만큼 균형 있고 합리적이고 형평에 맞는 의회로 출발이 되었으면 하는 것이 저의 생각입니다. 그러기 위해서는 무엇보다 화합이 중요하다.

　　(발언 시간 초과로 마이크 중단)

　　(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

　저는 화합을 위해서 최선을 다할 것입니다. 제게 미력이나마 힘을 주신다면 광역연합의회가 잘 출범하고 성공적인 의회가 되는 데 제가 미력의 힘이나마 최선을 다해서 보태겠습니다.

　도와주십시오. 대전시의 의원으로서 최선을 다하겠습니다.

　감사합니다.

　　(○김복만 의원 의석에서 - 의장님, 잠시 정회를 요청합니다.)

○의장 노금식 김복만 의원님, 잠시만 기다려 주십시오. 1부의장 선거가 끝난 후에 정회를 하도록 하겠습니다.

　　(○김복만 의원 의석에서 - 지금 하셔야 돼요. 지금 정회 좀 해 주세요.)

　김복만 의원님께서 정회를 요청하셨는데, 의원님들!

　동의하십니까?

　　(「동의합니다」 하는 의원 있음)

　원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.

　　(의사봉 3타)

(10시 47분 정회)

(10시 55분 속개)

○의장 노금식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.

　　(의사봉 3타)

　다음은 유인호 의원님 나오셔서 정견 발표 해 주시기 바랍니다.

○유인호 의원 존경하는 560만 충청권 시도민 여러분!

　대전·세종·충남·충북 4개 시도 의원님 여러분!

　안녕하십니까?

　충청광역연합의회 의원 유인호입니다.

　인구 소멸이 가속화되고 유무형의 자원들이 수도권으로 집중되는 어려운 상황 속에서 국가균형발전의 요구는 선택이 아닌 필수입니다. 이에 우리 충청권 4개 시도는 국토 중심에 위치한 특화된 장점을 극대화하여 미래의 혁신 성장 거점과 자립적 경제기반을 확보하는 등 국가균형발전의 허브로 재탄생해야 하며, 충청광역연합이 단순히 또 다른 형태의 자치단체가 아닌 미래를 만들고 충청권 주민들에게 풍요로운 삶이 제공될 수 있는 성장 모델이 되어야 합니다. 느슨한 지역 간 연합이나 형식적인 연대가 아닌 실질적으로 수도권 과밀과 지역 소멸 위기를 극복할 해법을 여기 함께한 저를 포함한 열여섯 분의 의원님들과 머리를 맞대고 연착륙을 위한 지혜를 모아야 합니다.

　그렇기에 충청광역연합의 성공적인 출범과 조기 성과 창출을 위해서는 의장단 구성이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 의장단은 새로운 것을 협업과 협치라는 화두 속에서 함께 성장해야 한다는 당위성이 전제되어야 하고 어느 지역, 어느 당에도 치우치지 않는 균형감과 위민 정신이 반드시 뒷받침되어야 합니다.

　또한 누구도 가보지 않았던 길을 가기 위해 서로가 가지고 있는 역량 또한 하나로 모을 수 있어야 하기에 의회 본연의 역할인 견제와 균형, 집행부와 함께한다는 동반자의 자세, 현안 해결을 위한 주도적 역할 등에도 무거운 책임감이 필요합니다. 그 길 맨 앞에 서 계신 새로 선출된 노금식 의장님과 함께 호흡하며 의원님들의 말씀을 경청하면서 부의장의 역할을 하고자 합니다.

　존경하는 대전·세종·충남·충북 4개 시도 의원님 여러분!

　저에게 막중한 소임을 맡겨주신다면 그동안 4개 시도 운영위원장과의 협치를 통해 다양한 해결책을 모색하고 쌓았던 경험을 살려 의원님들 한 분, 한 분이 더 크게 도약할 수 있도록 저의 모든 역량을 담아내겠습니다.

　경청과 소통, 공감을 의정 활동의 철학으로 삼고 낮은 자세와 겸손한 마음으로 최선을 다해 충청광역연합의회가 성공적으로 연착륙할 수 있도록 힘을 보태겠다 말씀드리며 정견 발표를 마치겠습니다.

　끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.

　감사합니다.

○의장 노금식 유인호 의원님 수고하셨습니다.

　감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.

　　(감표위원 감표위원석으로 이동)

　감표위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인하신 후 이상이 없으면 봉인하여 주시기 바랍니다.

　　(명패함·투표함 확인 및 폐함)

　이상 없습니까?

　　(「예, 이상 없습니다」 하는 감표위원 있음)

　그럼 초광역지원과장은 투표 방법에 대하여 설명하고 순서에 따라 호명하여 주시기 바랍니다.

○초광역지원과장 송이헌 초광역지원과장 송이헌입니다.

　제1부의장 선거에 따른 투표 방법은 의장 선거 방법과 동일합니다. 다만 의장으로 당선되신 노금식 의원님을 제외하고 부의장으로 선출할 의원님 성명을 정자로 기재해 주시면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 투표를 시작하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 투표에 임해 주시기 바랍니다.

(11시 00분 투표 개시)

　박종선 의원님, 이한영 의원님, 안경자 의원님, 김광운 의원님, 박란희 의원님, 유인호 의원님, 이옥규 의원님, 조성태 의원님, 안치영 의원님, 김복만 의원님, 김옥수 의원님, 김응규 의원님, 구형서 의원님, 다음은 노금식 의장님 내려오셔서 투표를 해 주기 바랍니다, 감표위원이신 김선광 위원님, 감표위원이신 김현미 의원님.

　이상 호명을 마치겠습니다.

○의장 노금식 의원님 여러분!

　투표 다 하셨습니까?

　　(「예」하는 의원 있음)

　그럼 투표 종료를 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(11시 08분 투표 종료)

　투표가 종료되었으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.

　　(명패함 개함 및 명패 수 점검)

　명패 수는 16매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.

　　(투표함 개함 및 투표수 점검)

　투표수도 16매로 명패 수와 같습니다.

　　(계표)

　제1부의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다.

　투표 결과는 당선 의원의 득표수만 발표하고 다른 의원의 득표수는 회의록에 게재하도록 하겠습니다.

　총투표수 16표 중 10표를 얻은 유인호 의원이 제1부의장으로 당선되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(투표 결과는 끝에 실음)

　유인호 의원님, 제1부의장 당선을 축하드립니다. 제1부의장 당선 인사는 제2부의장 선거가 종료된 후 같이 하도록 하겠습니다.

　이어서 제2부의장 선거를 실시하겠습니다.

　정견 발표는 이옥규 의원님, 김응규 의원님 두 분이 신청하셨습니다.

　이옥규 의원님 나오셔서 정견 발표 해 주시기 바랍니다.

○이옥규 의원 제2부의장 후보 이옥규 의원입니다.

　존경하는 충청광역연합의회 초대 의원님 여러분!

　여기 계신 한 분, 한 분 의원님들 역량이 넘쳐나는데도 불구하고 제가 이 자리에 설 수 있게 기회를 주셔서 대단히 감사드립니다.

　충청권 4개 시도 충남·충북·대전·세종, 지리적·사회적·경제적으로 상호 밀접하게 연결된 지역이기 때문에 협력을 기반으로 광역연합체 표본 모델로 자리 잡을 것입니다.

　전국에서 최초로 출범하는 충청광역연합의 사업이 목표에 맞게 잘 추진되는지 점검하는 일을 게을리하지 않겠습니다. 이번 임시회에서도 심사되는 자치법규 광역연합과 의회연합체가 원활히 작동할 수 있도록 하기 위한 법적·제도적 기초를 마련하는 데 그 역할을 충실히 하겠습니다.

　존경하는 광역연합의회 초대 의원님들께서 저에게 제2부의장으로 활동할 수 있는 기회를 주신다면 여성의 섬세함으로 더해 꼼꼼히 되돌아보고 살피도록 하겠습니다. 여성의 목소리를 내도록 하겠습니다. 충청권의 힘은 시민·도민들의 신뢰와 협력이 필요하듯이 여기 계신 초대 광역연합의원님들의 신뢰와 협력은 더욱더 필요하다고 생각합니다.

　충남·충북·대전·세종 각 지역의 장점을 살리면서도 상호 보완적인 협력을 통해 모든 지역이 함께 성장할 수 있도록 노력하겠습니다. 어느 한 지역이 소외받지 않도록 균형발전을 여기 계신 의원님들과 함께 최우선 과제로 삼겠습니다.

　새로운 시작에 대한 설렘과 책임감을 무겁게 가지고 늘 최선을 다하겠다는 각오와 함께 정견 발표를 마치겠습니다. 저 이옥규 의원이 여성의 힘을 발휘할 수 있도록 소중한 한 표 부탁드리겠습니다.

　감사합니다.

○의장 노금식 이옥규 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김응규 의원님 나오셔서 정견 발표 해 주시기 바랍니다.

○김응규 의원 마음이 무겁습니다.

　존경하는 550만 시도 주민 여러분 그리고 동료 의원 여러분!

　저는 이 자리에 당초에 서려고 나오지 않았습니다. 정말 무거운 마음으로 이 자리에 섰습니다. 충청광역연합이 전국 최초로 출범함에 있어 모든 분들한테 찬사와 축하를 받고 출발하는 것이 당연한 줄 알고 오늘 아침에 휘파람을 불면서 세종시를 달려왔습니다.

　물론 제가 존경하는 충청남도의회 김복만 의원님이 의장으로 당선되지 않았다 해서 이런 무거움을 갖고 있는 것이 아닙니다.

　저희들이 지난 10월 31일 바쁜 일정에도 불구하고 세종시에 모여서 초광역 의원님들이 원 구성을 어떻게 할 것인가, 550만 주민들이 보는 앞에서 일사불란하게 칭송을 받으면서 출범할 수 있도록 사전에 심도 있는 심사를 했음에도 불구하고 그것이 전혀 이루어지지 않고 있습니다.

　지금은 각 지자체별로 많은 셈법이 있습니다. 그래서 과연 충청광역연합이 출발을 잘할 수 있을까 하는 의문도 많이 있습니다. 저는 충청광역연합이 할 일이 엄청나게 많이 있고 제4차 산업혁명시대를 맞이해서 우리 충청권이 시대적인 소명을 갖고 있다고 생각합니다.

　’27년에 오는 하계세계대학생체육대회도 있고 초광역 세종시 역사를 만드는, 또한 대통령 집무실, 국회의사당, 충청남도 내포신도시 조기 완공을 위한, 또 청주공항 문제도 있고 기타 등등 이러한 충청권에 산재된 지역의 문제들이 많이 있습니다. 이것을 어떻게 융화시켜서 조정 역할을 할 것인가. 그 적임자가 저는 우리 광역의회에 있다고 생각하고 또 거기에 우리 김복만 의원님께서 적임자라고 생각해서 적극적으로 밀었습니다.

　물론 선거에 100% 승복을 합니다. 이제 앞으로 우리의 광역연합이 잘 되고 하려면 우리 의원님들께서 서로 견제하지 말고 흉금을 터놓고 서로의 문제점을 소통하는 이러한 소통하는 의회가 돼야 된다고 생각합니다.

　저 부족한 점이 많이 있지만 아산시 3·4대 의원, 부의장, 의장을 거쳐서 충남도의회 재선 의원으로서 복지환경위원장을 전반기에 역임했습니다. 충분히 어느 자리, 어디에 올지, 무엇을 하든 간에 준비가 되어 있습니다. 저를 제2부의장으로 선출해 주신다면 신명을 바쳐서 신나게 일하는 광역의회를 만드는 데 일조를 하겠습니다. 성원을 부탁드리겠습니다.

　감사합니다.

○의장 노금식 김응규 의원님 수고하셨습니다.

　감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.

　　(감표위원 감표위원석으로 이동)

　감표위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인하신 후 이상이 없으면 봉인하여 주시기 바랍니다.

　　(명패함·투표함 확인 및 폐함)

　이상 없습니까?

　　(「예, 이상 없습니다」 하는 감표위원 있음)

　그럼 초광역지원과장은 투표 방법에 대하여 설명하고 순서에 따라 호명하여 주시기 바랍니다.

○초광역지원과장 송이헌 초광역지원과장 송이헌입니다.

　제2부의장 선거의 투표 방법은 제1부의장 선거 방법과 동일합니다. 다만 의장으로 당선되신 의원님과 제1부의장으로 당선된 의원님을 제외하고 부의장으로 선출할 의원님 중 한 분의 성명을 정자로 기재하시면 되겠습니다.

　이상으로 설명을 마치고 투표를 시작하겠습니다.

　호명되신 의원님께서는 투표에 임해 주시기 바랍니다.

(11시 22분 투표 개시)

　박종선 의원님, 이한영 의원님, 안경자 의원님, 김광운 의원님, 박란희 의원님, 유인호 의원님, 이옥규 의원님, 조성태 의원님, 안치영 의원님, 김복만 의원님, 김옥수 의원님, 김응규 의원님, 구형서 의원님, 다음은 노금식 의장님 내려오셔서 투표를 해 주기 바랍니다.

　감표위원이신 김선광 의원님, 감표위원이신 김현미 의원님.

　이상 호명을 마치겠습니다.

○의장 노금식 의원님 여러분!

　투표 다 하셨습니까?

　　(「예」 하는 의원 있음)

　그럼 투표 종료를 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(11시 29분 투표 종료)

　투표가 종료되었으므로 개표를 시작하겠습니다.

　먼저 명패함을 열겠습니다.

　　(명패함 개함 및 명패 수 점검)

　명패 수는 16매입니다.

　다음은 투표함을 열겠습니다.

　　(투표함 개함 및 투표수 점검)

　투표수도 16매로 명패 수와 같습니다.

　　(계표)

　제2부의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 투표 결과는 당선 의원의 득표수만 발표하고 다른 의원의 득표수는 회의록에 게재하도록 하겠습니다.

　총투표수 16표 중 13표를 얻은 김응규 의원이 제2부의장으로 당선되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(투표 결과는 끝에 실음)

　김응규 의원님 제2부의장 당선을 축하드립니다. 감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

　감표위원님 수고하셨습니다.

○의장 노금식 그럼 먼저 제1부의장으로 당선되신 유인호 의원님 나오셔서 당선 인사 해 주시기 바랍니다.

○유인호 의원 안녕하십니까?

　제1부의장으로 선출된 유인호입니다.

　많이 부족하지만 맡겨주신 소임을 잘 할 거라는 믿음과 응원을 주신 4개 시도 의원님들께 감사 인사 다시 한번 드리겠습니다.

　협력하는 자세와 경청하는 자세로 의원님들과 함께 성장하며 더불어 충청광역연합이 성장하고 의회가 제 역할을 잘 할 수 있도록 의원님들의 소중한 뜻을 모아 함께 지혜를 모으는 데 힘을 보태겠습니다. 열심히 잘하라는 당부 말씀을 가슴에 새기고 충청권 주민들의 높은 기대에 충족할 수 있는 연합의회의 의원으로서 역할을 잘 하겠습니다.

　다시 한번 감사드립니다.

○의장 노금식 유인호 의원님 수고하셨습니다.

　다음은 제2부의장으로 당선되신 김응규 의원님 나오셔서 당선 인사 해 주시기 바랍니다.

○김응규 의원 550만 시도민 여러분과 여기 계신 존경하는 의원님 여러분들의 성원에 힘입어서 제2부의장에 당선됐습니다. 기쁨보다는 무거운 책임감이 앞섭니다.

　이제 전국 최초로 초광역의회가 출발하는데 과연 4개 시도의 숙원하는 여러 가지 문제를 우리가 담아서 어떻게 성공하고 어떻게 추진할 것인가 열심히 노력하겠습니다.

　존경하는 의원님 여러분!

　성원해 주셔서 정말 감사드립니다. 여러분과 함께 모시면서 활기차게 출발하는 그러한 의회를 만들겠습니다. 감사합니다.

○의장 노금식 김응규 의원님 수고하셨습니다.

　제1대 충청광역연합의회 부의장으로 당선되신 유인호 의원님과 김응규 의원님께 다시 한번 축하의 말씀을 드립니다.

2. 제1대 충청광역의회 연합장 선출의 건

(11시 37분)

○의장 노금식 의사일정 제2항 제1대 충청광역연합의회 연합장 선출의 건을 상정합니다.

　　(의사봉 3타)

　연합장 선출은 후보를 등록하여 무기명투표로 선출하며 후보는 김영환 지사님 한 분입니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.

　　(감표위원 감표위원석으로 이동)

　감표위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인하신 후 이상이 없으면 봉인하여 주시기 바랍니다.

　　(명패함·투표함 확인 및 폐함)

　이상 없습니까?

　　(「예, 이상 없습니다」 하는 감표위원 있음)

　그럼 초광역지원과장은 투표 방법에 대하여 설명하고 순서에 따라 호명하여 주시기 바랍니다.

○초광역지원과장 송이헌 초광역지원과장 송이헌입니다.

　연합장 선거의 투표 방법은 의장단 선거 방법과 동일합니다.

　다만 연합장 선거는 기명이 아닌 기표 방식으로 찬성 또는 반대 옆 칸에 동그라미를 표기해 주시면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 투표를 시작하겠습니다.

　호명되시는 의원님께서는 투표에 임해 주시기를 바랍니다.

(11시 39분 투표 개시)

　박종선 의원님, 이한영 의원님, 안경자 의원님, 김광운 의원님, 박란희 의원님, 유인호 의원님, 이옥규 의원님, 조성태 의원님, 안치영 의원님, 김복만 의원님, 김옥수 의원님, 김응규 의원님, 구형서 의원님, 다음은 노금식 의장님 내려오셔서 투표를 해 주기 바랍니다. 감표위원이신 김선광 위원님, 감표위원이신 김현미 의원님.

　이상 호명을 마치겠습니다.

○의장 노금식 의원님 여러분!

　투표 다 하셨습니까?

　　(「예」 하는 의원 있음)

　그럼 투표 종료를 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(11시 46분 투표 종료)

　투표가 종료되었으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.

　　(명패함 개함 및 명패 수 점검)

　명패 수는 16매입니다.

　다음은 투표함을 열겠습니다.

　　(투표함 개함 및 투표수 점검)

　투표수도 16매로 명패 수와 같습니다.

　　(계표)

　연합장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 16표 중 11표를 얻은 김영환 지사님이 연합장으로 당선되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(투표 결과는 끝에 실음)

　감표위원님 수고하셨습니다.

　다음은 당선 인사 말씀이 있겠습니다.

　당선되신 김영환 연합장님께 진심으로 축하의 인사를 드립니다.

　김영환 연합장님께서는 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.

○연합장 김영환 존경하는 노금식 의장님과 충청광역연합의회 의원님 여러분!

　560만 충청권 시도민 여러분!

　초대 충청광역연합의회 연합장으로 선출해 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그동안 충청광역연합의회 출범을 준비해 주신 모든 분들의 노고에 깊이 감사드리며 여러분들의 신뢰와 기대에 보답하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

　바야흐로 충청의 시대가 열렸습니다. 전국 최초로 출범하는 충청광역연합을 통해 지역 간 협력과 상생의 새로운 모델을 제시하고자 합니다.

　저는 충청이 보유하고 있는 인적·물적 자원과 혁신 역량을 총결집시켜서 수도권 집중, 인구 감소, 지역 간 불균형 등 국가적 난제를 극복해 나가고자 합니다.

　오늘 이 자리에 오는 차 안에서 제가 갖고 있는 챗GPT를 통해서 확인을 해 보았습니다. 제 챗GPT에는 2023년 11월 기준으로 해서 충청 지역 출향 인사는 해외 동포가 187만 명이 있고, 국내에 770만 명의 출향 인사가 있으므로 대략 1,500만의 충청인이 있습니다. 1,500만의 충청인의 통합과 단결이 시작되는 시점에 우리가 있다, 저는 그렇게 생각하게 되었습니다.

　이번 충청광역연합의 출범을 계기로 해서 세 가지의 목표를 세우고 나가야 한다 그렇게 저는 생각합니다.

　첫째, 충청은 대한민국의 중심에 있습니다. 지역적으로 중심에 있을 뿐만 아니라 이념적으로도 중심에, 중도에 있다, 이렇게 저는 생각합니다. 따라서 우리는 이념과 진영을 넘어서 충청의 단결을 통해서 국토의 중심에 위치한 충청이 대한민국의 국민과 국가를 통합하는 일에 앞장서야 된다, 그렇게 생각합니다. 국민 통합의 시대를 열겠습니다.

　둘째, 국가의 성장동력이 둔화되는 상황에 있습니다. 충청의 개혁과 혁신을 통해서 대한민국의 성장을 견인하는 성장판을 여는 데 우리가 함께 노력하자는 말씀을 드리겠습니다.

　셋째, 그동안 수도권 중심의 발전 축을 중부 내륙으로 확대하고 전환해서 국토의 균형발전에 기여하는 충청연합이 되어야 하겠다 하는 생각을 갖습니다.

　앞으로 연합의회 각 시도와 긴밀히 협력해서 560만 시도민 모두가 행복한 대한민국 대표 메가시티가 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

○의장 노금식 김영환 연합장님 수고하셨습니다.

　김영환 연합장님께서는 충청북도 당면 현안 업무로 인해 이석하오니 양해 부탁드립니다.

　연합장님께서는 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.

　　(연합장 퇴장)

3. 제1회 충청광역연합의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)(의안번호 1)

(11시 53분)

○의장 노금식　다음은 의사일정 제3항 제1회 충청광역연합의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

　　(의사봉 3타)

　금번 임시회는 12월 17일부터 12월 18일까지 2일간 운영코자 합니다. 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 의사일정 제3항 제1회 충청광역연합의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

4. 제1회 충청광역연합의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)(의안번호 2)

(11시 54분)

○의장 노금식 다음은 의사일정 제4항 제1회 충청광역연합의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

　　(의사봉 3타)

　이번 임시회 회의록에 서명하실 의원님은 박종선 의원님과 이한영 의원님 두 분으로 하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

○의장 노금식 의원님들께 말씀드립니다.

　박종선 의원님께서 신상 발언을 요청하셨습니다.

ㅇ 신상 발언(박종선 의원)

○의장 노금식 박종선 의원님 나오셔서 신상 발언 해 주시기 바랍니다.

○박종선 의원 박종선 의원입니다.

　신상 발언 간단히 하겠습니다.

　우리 각 광역단체를 대표해서 네 분씩 대표성을 띠고서 광역연합의회를 16명 의원이 출범시켰습니다. 그래서 원만하고 합의되고 화합하는 원 구성을 만들기 위해서 지난 10월 31일 날 약식 의원총회를 개최하였습니다.

　당시에 원칙과 관행 그리고 광역자치단체의 도세·시세 등을 감안해서 김복만 3선 의원을 의장으로 선출하였습니다. 당시에도 경선으로 선출하였습니다. 그리고 제1부의장·제2부의장에 3명이 출마해서 제가 최다 득표를 하였습니다. 그런데 오늘은 당시에 경선에서 낙선된 후보가 의장에 선출이 됐고, 제1부의장·제2부의장에도 안 된 후보가 제1부의장에 선출이 됐고, 마지막으로 울며 겨자 먹기 식 사정하고 있는 충청남도에게 부의장직을 겨우 맡겼습니다.

　대전에 있는 의원들이 저를 찍었는지, 안 찍었는지 모르겠습니다마는 저는 처절한 심정으로 우리가 이 자리다툼이나 하고 이권 다툼이나 하고 감투싸움이나 하고 이러려고 이 자리에 모였습니까, 여러분?

　의회가 뭡니까!

　의회 민주주의 아닙니까, 여러분!

　적어도 정치인은 대의를 위해서 정치를 해야 하는 것입니다, 여러분.

　이렇게 해서 출발한 광역연합의회가 앞으로 555만 충청 도민들에게 어떠한 희망과 미래를 보장할 수가 있겠습니까!

　여러분 앞으로 지역마다 다른 현안 문제가 산적되어 있습니다. 대전의 이익, 충남의 이익, 충북의 이익, 세종의 이익이 다 다를 수가 있습니다. 이때마다 이전투구하고 싸우고 저는 불 보듯이 예측할 수 있다고 생각이 듭니다. 저는 이 감투에 욕심도 없고 그리고 선택받았었기 때문에 제 탓으로 돌리고자 합니다.

　다만 의회주의 원칙에 따라서 우리가 약속하고 원칙을 지키고자 했던 지난번 총회가 완벽하게 무산이 됐고, 그리고 우리는 의회 민주주의 원칙을 파기했습니다. 이렇게 출발한 광역연합의회가 앞으로 어떻게 충청 도민들에게 안정을 꾀하고 미래를 도모하고 희망을 줄 수 있겠습니까, 여러분!

　자성하십시오!

　저는 자신이 없습니다. 충청 권익을 위해서 화합하고 공동 발전과 번영을 위해서 모색하고 정책에 대해서 심의하고 정책을 하나로 모으고 단결시키고 이러는 데 자신이 없습니다.

　불 보듯이 각 상임위원회에서 각 지역끼리 이전투구하는 사업에 대해서는 싸움질일 것이고 이것은 충청 도민들을 오히려 이간하고 그리고 분열시키고자 하는 그런 충분한 개연성이 있다, 저는 이렇게 사료가 됩니다.

　그렇기 때문에 저는 바로 이 순간부터 오늘 충청광역연합의회 의원직을 사퇴하고자 합니다. 그리고 대전에서 오신 분들 누가 어떠한 직책을 맡으실지 모르겠습니다마는 대전에서 오신 분들도 명예와 자존심을 충분히 살려 주시기 바랍니다.

　저는 덕망도 부족하고 능력도 부족해서 대전에서도 선택을 받지 못했고 이곳 연합의회에서도 제가 오랜 정치적 경륜, 그리고 재선 의원에서의 경륜 등등도 이합집산에 의해서, 감투싸움에 의해서 －저는 정치력이 부족하기 때문에－ 여러분의 선택을 받지 못했습니다. 그리고 불 보듯이 앞으로 싸움질하고 이전투구하고 각 지역의 이익만 챙길 것 같이 보이는 이 광역연합의회의 의원직을 저는 지금 이 순간 사퇴하고자 합니다.

　경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 노금식 이옥규 의원님께서 신상 발언 신청을 하셨는데요, 지금은 시간이 지연됐으니까 이따가 오후에, 잠시만요. 잠시만요.

　이따 2시에 시작할 때 기회를 드리겠습니다.

　　(○박종선 의원 의석에서 - 시켜 주세요! 지금 회의 중 아닙니까?)

　언성 높이지 마시고요, 박종선 의원님.

　알겠습니다.

ㅇ 신상 발언(이옥규 의원)

(12시 00분)

○의장 노금식 그러면 이옥규 의원님께 신상 발언을 할 수 있는 시간을 드리겠습니다.

○이옥규 의원 감사합니다. 저는 낙선 인사를 드리러 왔습니다.

　충북도의회에서 대표 의원 자격으로 이 자리에 왔는데요, 앞으로 저희 초광역연합의회가 발전하는 데 밑거름이 되도록 하겠습니다.

　오늘 저도 선택을 받지 못했지만, 오늘 여기 계신 노금식 의장님을 비롯해서 제1부의장님, 제2부의장님 다 훌륭하신 분입니다. 앞으로 저희 광역연합의회가 순탄하게 출발할 수 있도록 저도 충분히 역할을 다할 것을 말씀드리면서 원만하게 가고 서로 상생 협의 하는 데, 협력하는 데 도움이 되도록 하겠습니다.

　의원님 여러분들, 파이팅하십시다!

　고맙습니다.

○의장 노금식 이옥규 의원님 수고하셨습니다.

　이상으로 제1회 충청광역연합의회를 이끌어갈 의장단을 선출하시느라 수고 많이 하셨습니다. 제1차 본회의는 오후 2시에 재개하겠습니다.

　정회를 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(12시 01분 정회)

(14시 57분 속개)

○의장 노금식 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

　　(의사봉 3타)

　다음은 연합의회 소관 조례안을 처리하도록 하겠습니다.

5. 충청광역연합의회 기본 조례안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 7)

6. 충청광역연합의회 공인 조례안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 8)

7. 충청광역연합의회 사무기구 설치 및 사무직원 정수 조례안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 9)

8. 충청광역연합의회 지방공무원 복무 조례안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 10)

9. 충청광역연합의회 지방공무원 여비 조례안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 11)

10. 충청광역연합 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 12)

11. 충청광역연합의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 13)

12. 충청광역연합의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 14)

13. 충청광역연합의회 의원 행동강령 조례안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 15)

14. 충청광역연합의회 회의 규칙안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 16)

15. 충청광역연합의회 직제 및 사무분장 규칙안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 17)

16. 충청광역연합의회 지방공무원 근무 규칙안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 18)

17. 충청광역연합의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안(조성태 의원 대표발의)(의안번호 19)

○의장 노금식 먼저 의사일정 제5항 충청광역연합의회 기본 조례안부터 제17항 충청광역연합의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안까지 이상 13건을 발의하신 의원님들을 대표하여 조성태 의원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

　조성태 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○조성태 의원 금번 제출한 충청광역연합의회 기본 조례안 등 조례 9건, 규칙 4건, 총 13건은 충청광역연합의회 출범에 필요한 기본적인 규정으로서 연합의회의 실정에 맞게 합리적이고 효율적인 방안을 고려하여 제정안을 마련하였습니다.

　참고 사항으로 본 조례안은 2024년 11월 12일부터 12월 2일까지 20일간 입법예고를 거쳤으며 별도로 사전에 2회에 거쳐 4개 시도의 의견 조회 등을 마친 바 있습니다.

　기타 자세한 사항은 붙임 조례안을 참고해 주시기 바랍니다.

　본 조례안은 충청권 특별지방자치단체 합동추진단 사무국 및 4개 시도의 검토와 저를 포함한 전 의원님의 발의로 제정되는 조례인 만큼 원안대로 의결하여 주시길 부탁드리겠습니다.

　이상 충청광역연합의회 조례 및 규칙안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

○의장 노금식 조성태 의원님 수고하셨습니다.

　다음은 질의·토론 순서입니다만, 사전에 신청하신 의원님이 없으므로 질의와 토론을 모두 생략고자 합니다. 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 질의와 토론을 생략합니다.

　　(의사봉 3타)

　다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 충청광역연합의회 기본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제6항 충청광역연합의회 공인 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제7항 충청광역연합의회 사무기구 설치 및 사무직원 정수 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제8항 충청광역연합의회 지방공무원 복무 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제9항 충청광역연합의회 지방공무원 여비 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제10항 충청광역연합 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제11항 충청광역연합의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제12항 충청광역연합의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제13항 충청광역연합의회 의원 행동강령 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제14항 충청광역연합의회 회의 규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제15항 충청광역연합의회 직제 및 사무분장 규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제16항 충청광역연합의회 지방공무원 근무 규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제17항 충청광역연합의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　다음은 충청광역연합 조례안을 처리하도록 하겠습니다.

18. 충청광역연합 행정기구 및 정원 운영에 관한 조례안(연합장 제출)(의안번호 20)

19. 충청광역연합 소속 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안(연합장 제출)(의안번호 21)

20. 충청광역연합 소속 위원회 위원 수당 및 여비 지급 조례안(연합장 제출)(의안번호 22)

21. 충청광역연합 협의회 설치 및 운영에 관한 조례안(연합장 제출)(의안번호 23)

22. 충청광역연합 재정계획 및 재정공시심의위원회 구성 운영 조례안(연합장 제출)(의안번호 24)

23. 충청광역연합 지방보조금 관리 조례안(연합장 제출)(의안번호 25)

24. 충청광역연합 지방공무원 복무 조례안(연합장 제출)(의안번호 26)

25. 충청광역연합 지방공무원 여비 조례안(연합장 제출)(의안번호 27)

26. 충청광역연합 공인 조례안(연합장 제출)(의안번호 28)

27. 충청광역연합 정보공개 조례안(연합장 제출)(의안번호 29)

28. 충청광역연합 포상 조례안(연합장 제출)(의안번호 30)

29. 충청광역연합 물품관리 조례안(연합장 제출)(의안번호 31)

30. 충청광역연합 청사 관리 및 운영에 관한 조례안(연합장 제출)(의안번호 32)

31. 충청광역연합 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안(연합장 제출)(의안번호 33)

32. 충청광역연합 회계관계공무원 재정보증 조례안(연합장 제출)(의안번호 34)

33. 충청광역연합 금고의 지정 및 운영에 관한 조례안(연합장 제출)(의안번호 35)

34. 충청광역연합 민간위탁 운영 조례안(연합장 제출)(의안번호 36)

35. 충청광역연합 성별영향평가 조례안(연합장 제출)(의안번호 37)

36. 충청광역연합 자치법규 입법에 관한 조례안(연합장 제출)(의안번호 38)

37. 충청광역연합 인터넷 홈페이지 설치 및 운영 조례안(연합장 제출)(의안번호 39)

38. 충청광역연합 소셜미디어 관리 및 운영에 관한 조례안(연합장 제출)(의안번호 40)

39. 충청광역연합 공보 발행 조례안(연합장 제출)(의안번호 41)

40. 충청광역연합 초광역 지역산업 육성 및 지원 조례안(연합장 제출)(의안번호 42)

41. 충청광역연합 초광역 관광 진흥 조례안(연합장 제출)(의안번호 43)

42. 충청광역연합 사업비 분담에 관한 조례안(연합장 제출)(의안번호 44)

(15시 03분)

○의장 노금식 의사일정 제18항 충청광역연합 행정기구 및 정원 운영에 관한 조례안부터 제42항 충청광역연합 사업비 분담에 관한 조례안까지 이상 25건을 일괄상정 합니다.

　　(의사봉 3타)

　제출한 조례안에 대하여 초광역기획과 정병우 과장님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○초광역기획과장 정병우 충청권 특별지방자치단체 합동추진단 초광역기획과장 정병우입니다.

　노금식 의장님 그리고 의원님 여러분!

　연합의회가 개원하여 집행부로서 첫 번째로 보고하는 기회를 갖게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 충청광역연합 행정기구 및 정원 운영에 관한 조례안 등 25건에 대한 조례안의 제안설명에 앞서 그간의 자치입법 과정을 보고드리도록 하겠습니다.

　충청광역연합 출범 준비는 지방자치법 제199조에 따라 2023년 1월 세종특별자치시의 소속으로 설치된 충청권 특별자치단체 합동추진단이 총괄하였습니다.

　자치입법 대상을 정함에 있어 조례의 목록에 포함된 개별 조례안은 충청광역연합 집행기관의 조직, 운영 및 사무 처리에 관한 사항, 4개의 구성 지방자치단체가 공동의 이익을 위하여 광역적으로 처리할 필요가 있는 충청광역연합의 초광역 사무 집행에 관한 사항으로 되어 있습니다.

　2023년 7월부터 2024년 5월까지 자치법규안을 작성하고, 이에 대하여 4개 구성 시도의 의견을 거쳐 세종시의 사전 입법 절차를 거치는 등 1년여 기간 동안 제정을 준비하였습니다. 입법을 준비함에 있어 4개 구성 단체의 공통적이거나 기본적인 자치법규에 대하여 현실적이고 균형적인 통합안을 만드는 데 주력하였고, 다른 입법 사례가 있는 경우에는 이를 반영하였습니다.

　다음으로는 상정 조례안에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다.

　의사일정 제18항 충청광역연합 행정기구 및 정원 운영에 관한 조례안에서는 연합의 행정기구의 설치, 조직과 직무 범위를 정하고 연합에 두는 공무원 정원에 대한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 제19항 충청광역연합 소속 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에서는 연합 소속 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 사항을 정함으로써 위원회 운영의 민주성·투명성·효율성 향상에 기여하도록 하였습니다.

　의사일정 20항 충청광역연합 소속 위원회 수당 및 여비 지급 조례안에서는 연합 소속 각종 위원회 위원의 수당 및 여비 지급에 필요한 사항을 정하였습니다.

　의사일정 제21항 충청광역연합 협의회 설치 및 운영에 관한 조례안에서는 충청광역연합 규약 제15조에 따라 연합에 두는 협의회 운영에 필요한 사항을 정하였습니다.

　의사일정 22항 충청광역연합 재정계획 및 재정공시심의위원회 구성 운영 조례안에서는 연합 재정계획 및 재정공시심의위원회 구성과 운영에 관한 사항을 정하였습니다.

　의사일정 제23항 충청광역연합 지방보조금 관리 조례안에서는 지방보조금과 관련하여 지방자치단체 보조금에 관한 법률 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 정하였습니다.

　의사일정 24항 충청광역연합 지방공무원 복무 조례안에서는 연합 소속 지방공무원의 복무에 관한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 25항 충청광역연합 지방공무원 여비 조례안에서는 연합 소속 지방공무원이 공무로 국내 또는 국외 여행을 할 때에 지급하는 여비에 관한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 26항 충청광역연합 공인 조례안에서는 연합에서 사용하는 공인의 규격·등록·관리 및 그 밖의 필요한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 27항 충청광역연합 정보공개 조례안에서는 연합 주민의 알권리 보장 및 행정 운영의 투명성 확보 목적으로 공공기관의 정보공개에 관한 법률 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 28항 충청광역연합 포상 조례안에서는 연합에서 행하는 포상의 기준과 절차를 규정하였습니다.

　의사일정 29항 충청광역연합 물품관리 조례안에서는 연합 물품의 취득, 보관, 사용, 처분 등에 관한 사항을 규정함으로써 물품의 효율적이고 적정한 관리를 도모하였습니다.

　의사일정 30항 충청광역연합 청사 관리 및 운영에 관한 조례안에서는 공유재산 및 물품 관리법 및 같은 법 시행령에 따라 위임된 사항과 주민 및 공무원 수 등을 고려한 적정한 청사 및 관사의 관리 운영에 필요한 사항을 정하였습니다.

　의사일정 31항 충청광역연합 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에서는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법 시행령에 따른 연합 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 사항을 정하였습니다.

　의사일정 32항 충청광역연합 회계관계공무원 재정보증 조례안에서는 지방회계법 제50조에 따른 회계관계공무원의 재정보증에 관한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 33항 충청광역연합 금고의 지정 및 운영에 관한 조례안에서는 지방회계법 제38조 및 같은 법 시행령 48조에 따라 연합 소관 현금과 유가증권의 관리, 그 밖의 금고 업무를 취급하기 위한 금융기관의 지정 기준 및 절차와 그 운영에 필요한 사항을 정하였습니다.

　의사일정 34항 충청광역연합 민간위탁 운영 조례안에서는 연합장의 권한에 속하는 사무 중 일부를 법인·단체 또는 그 기관이나 개인에게 위탁하는 데 필요한 사항을 정함으로써 민간의 행정 참여 기회 확대와 행정 능률의 향상을 도모하였습니다.

　의사일정 35항 충청광역연합 성별영향평가 조례안에서는 연합 정책을 수립·시행함에 있어서 성별영향평가법에 따라 성별영향평가에 필요한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 36항 충청광역연합 자치법규 입법에 관한 조례안에서는 연합의 자치법규 입법에 필요한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 37항 충청광역연합 인터넷 홈페이지 설치 및 운영에 관한 조례안에서는 연합 인터넷 홈페이지 운영에 필요한 사항을 정함으로써 인터넷 홈페이지 이용자에게 질 높은 서비스를 제공하고 주민의 행정 참여 활성화에 이바지하고자 하였습니다.

　의사일정 38항 충청광역연합 소셜미디어 관리 및 운영에 관한 조례안에서는 연합사무 집행에 대한 주민들의 이해 참여를 높이고, 상호 소통할 수 있는 소셜미디어 운영에 필요한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 39항 충청광역연합 공보 발행 조례안에서는 연합 주민의 편의와 권익을 보호하고 행정예고제의 일환으로 발행하는 연합 공보와 관련하여 필요한 사항을 정하였습니다.

　의사일정 40항 충청광역연합 초광역 지역산업 육성 및 지원 조례안에서는 초광역권 지역산업의 체계적인 육성 지원에 필요한 사항을 규정함으로써 지역산업의 경쟁력 강화 및 지역 경제 활성화에 기여하고자 하였습니다.

　의사일정 41항 충청광역연합 초광역 관광 진흥 조례안에서는 초광역 관광 사무와 관련하여 관광 여건을 조성하고 관광사업을 육성·지원하기 위하여 필요한 사항을 규정하였습니다.

　의사일정 42항 충청광역연합 사업비 분담에 관한 조례안에서는 초광역 사무의 처리를 위해 사업비 분담의 기준을 정하였습니다.

　충청광역연합 설치 규약에 따른 기본적인 입법 사항으로서 연합의 출범과 동시에 시행이 되어야 하는 위의 조례안 25건에 대하여 집중적인 사전 검토를 완료하여 입법 절차에 따라 금년 8월부터 9월까지 입법예고를 하고 주민 의견을 수렴하였습니다. 특히 입법예고기간 중 4개 구성 시도에서 관련 분야별로 면밀히 검토를 실시하였으며, 재검토한 사항에 대해서는 4개 구성 시도의 의견을 다시 반영하여 내용상의 미비점을 보완하였습니다.

　특히 금년 10월에는 의정 설명회 등을 통해 입법 방향과 주요 자치법규안에 대한 사전 설명을 하고 자료를 제공하여 광역연합의회의 개원 후 조례안에 대하여 일괄 심사 하는 데에 따른 부담감을 완화하였습니다. 그리고 금년 11월과 12월 집행기관의 자치법규안에 대해서는 의원님들을 찾아뵙고 추가적으로 설명을 드린 바 있습니다.

　존경하는 충청광역연합 의원님 여러분!

　전국 최초 특별자치단체인 충청광역연합 출범과 동시에 자치법규 일괄 제정이 긴급하게 요구되는 현실적인 상황 때문에 안건별로 충분하게 설명드리지 못한 점 매우 송구스럽게 생각합니다. 금번 제출한 충청광역연합 행정기구 및 정원 운영에 관한 조례안 등 25건의 조례안은 연합의 운영을 위하여 필요한 기본적인 자치법규입니다. 충청광역연합의 조직 기반을 조기에 정착시키고 충청광역연합이 적법한 절차와 법규에 근거하여 성공적으로 운영될 수 있도록 원안대로 의결해 주시기를 부탁드립니다.

　앞으로 저희 집행부에 대한 관심과 지원을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○의장 노금식 정병우 과장님 수고하셨습니다.

　다음은 질의·토론 순서입니다만, 사전에 신청하신 의원님이 안 계시므로 질의와 토론을 모두 생략고자 합니다. 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 질의와 토론을 생략합니다.

　　(의사봉 3타)

　다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

　의사일정 제18항 충청광역연합 행정기구 및 정원 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제19항 충청광역연합 소속 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제20항 충청광역연합 소속 위원회 위원 수당 및 여비 지급 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제21항 충청광역연합 협의회 설치 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제22항 충청광역연합 재정계획 및 재정공시심의위원회 구성 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제23항 충청광역연합 지방보조금 관리 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제24항 충청광역연합 지방공무원 복무 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제25항 충청광역연합 지방공무원 여비 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제26항 충청광역연합 공인 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제27항 충청광역연합 정보공개 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제28항 충청광역연합 포상 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제29항 충청광역연합 물품관리 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제30항 충청광역연합 청사 관리 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제31항 충청광역연합 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제32항 충청광역연합 회계관계공무원 재정보증 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제33항 충청광역연합 금고의 지정 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제34항 충청광역연합 민간위탁 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제35항 충청광역연합 성별영향평가 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제36항 충청광역연합 자치법규 입법에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제37항 충청광역연합 인터넷 홈페이지 설치 및 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제38항 충청광역연합 소셜미디어 관리 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제39항 충청광역연합 공보 발행 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제40항 충청광역연합 초광역 지역산업 육성 및 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제41항 충청광역연합 초광역 관광 진흥 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　의사일정 제42항 충청광역연합 사업비 분담에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

43. 충청광역연합 사무처리 기본계획 동의안(연합장 제출)(의안번호 46)

(15시 20분)

○의장 노금식 다음은 의사일정 제43항 충청광역연합 사무처리 기본계획 동의안을 상정합니다.

　　(의사봉 3타)

　초광역기획과 정병우 과장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○초광역기획과장 정병우 충청권 특별지방자치단체 합동추진단 초광역기획과장 정병우입니다.

　존경하는 노금식 의장님 그리고 의원님 여러분!

　충청광역연합 사무처리 기본계획 동의안에 대해서 제안설명 드리겠습니다.

　충청광역연합 사무처리 기본계획은 소관 사무 처리를 위한 주요 사항을 정하기 위한 것으로 종합적 방향성 제시를 목적으로 작성하였습니다.

　주요 내용은 사무의 목표 및 추진 방향, 주요 과제, 연합과 구성 지방자치단체 간 역할, 지방재정 사항 등입니다.

　충청광역연합 사무의 추진 목적은 지방시대 자치 분권 실현과 지역 중심 균형발전을 선도하는 비전 아래 지역 주도의 역량 강화와 규모의 경제 실현, 주민의 삶의 질 제고 및 글로벌 메가시티 구축입니다. 이를 실현하기 위해 충청광역연합 관장 사무는 교통·인프라, 산업·경제, 사회문화, 국제 교류·협력 등 총 4개 분야로 구성 지방자치단체 이관 사무와 중앙행정기관 위임사무 등 총 20개 사무로 구성되어 있습니다. 사무별 추진 과제는 총 53개 사업으로 추정 소요액은 약 31조 1,045억 원입니다.

　분야별 사무 구성 현황을 설명드리겠습니다.

　우선 교통·인프라 분야는 초광역 교통·인프라 조성과 다핵 네트워크 생활권 형성을 목표로 초광역 도로망과 철도망 구축, 대중교통망 구축 등 6개 사무로 구성되어 있습니다.

　산업·경제 분야는 지역 전략산업 육성과 지역 혁신클러스터 구축을 위해 초광역 첨단 바이오산업 육성 및 미래 모빌리티 부품 산업 육성, 지역 기업 육성 지원 및 지역 인재 양성 등 9개 사무로 구성되어 있습니다.

　사회문화 분야는 지역 기반 충청권 문화관광 향유 네트워크 경쟁력 강화를 위해 초광역 지역 문화 진흥 및 생활문화 지원, 관광 체계 구축 등 4개 사무로 구성되어 있습니다.

　마지막으로 국제 교류·협력 분야는 충청권 국제 교류 및 협력 강화를 위한 네트워크 구축을 목표로 초광역 국제 교류·협력 사무 1개로 구성되어 있습니다.

　각 사무와 관련된 세부 사항들은 배부해 드린 기본계획안을 참고해 주시기 바랍니다. 충청광역연합 사무처리 기본계획안을 원안대로 심사해 주시기를 부탁드리면서 동의안에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○의장 노금식 정병우 과장님 수고하셨습니다.

　다음은 질의·토론 순서입니다만, 사전에 신청하신 의원님이 안 계시므로 질의와 토론을 모두 생략고자 합니다. 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 질의와 토론을 생략합니다.

　　(의사봉 3타)

　의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제43항 충청광역연합 사무처리 기본계획 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까?

　　(「없습니다」 하는 의원 있음)

　이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(의안은 부록으로 보존함)

　다음은 2개 상임위원회 위원 선임과 상임위원장 선거가 있겠습니다. 아무쪼록 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부드립니다.

44. 상임위원회(2개) 위원 선임의 건(의장 제의)(의안번호 3)

(15시 25분)

○의장 노금식 그럼 의사일정 제44항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

　　(의사봉 3타)

　오늘 선임하게 되는 각 상임위원회 위원은 의원님들께서 제출하여 주신 상임위원회 배정 신청서를 기본으로 전문성과 정당, 지역 등을 고려하여 상임위원회 위원 선임안을 작성하여 단말기에 수록하였습니다.

　본 안건은 인사에 관한 사항으로 지방자치법 제74조에 따라 무기명 전자투표로 표결하고자 합니다. 무기명투표는 의석에 있는 무기명 투표기의 재석 버튼을 누르신 후 찬성, 반대, 기권을 선택하여 누르시면 되겠습니다.

　그러면 의사일정 제44항 상임위원회 위원 선임의 건을 표결하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다.

　　(전자투표)

　투표 다 하셨습니까?

　　(「예」 하는 의원 있음)

　그럼 투표를 종료하겠습니다.

　투표 결과는 재석의원 13명 중 찬성 12명, 기권 1명으로 가결되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(투표 결과는 끝에 실음)

(의안은 부록으로 보존함)

45. 상임위원회(2개) 위원장 선거

(15시 27분)

○의장 노금식 다음은 의사일정 제45항 상임위원회 위원장 선거를 상정합니다.

　　(의사봉 3타)

　상임위원회 위원장 선거는 의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 무기명투표로 선거하도록 되어 있습니다. 투표 방법은 효율적인 회의 진행을 위하여 상임위원장 모두를 한 번에 선거하는 연기명 방식으로 실시하겠습니다.

　감표위원 김선광 위원님, 김현미 위원님은 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.

　　(감표위원 감표위원석으로 이동)

　감표위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인하신 후 이상이 없으면 봉인하여 주시기 바랍니다.

　　(명패함·투표함 확인 및 폐함)

　이상 없습니까?

　　(「없습니다」 하는 감표위원 있음)

　그럼 초광역지원과장은 투표 방법에 대하여 설명하고 순서에 따라 호명하여 주시기 바랍니다.

○초광역지원과장 송이헌 초광역지원과장 송이헌입니다.

　상임위 위원장 투표 방법은 의장 선거 방법과 동일합니다. 다만 연기식으로 한 투표용지에 각 상임위별 위원장으로 선출할 의원님 성명을 정자로 기재해 주시면 되겠습니다.

　이상으로 설명을 마치고 투표를 시작하겠습니다.

　호명되시는 의원님께서는 투표에 임해 주시기 바랍니다.

(15시 28분 투표 개시)

　이한영 의원님, 안경자 의원님, 김광운 의원님, 박란희 의원님, 유인호 의원님, 이옥규 의원님, 조성태 의원님, 안치영 의원님, 김응규 의원님, 구형서 의원님, 다음은 노금식 의장님 내려오셔서 투표를 해 주시기 바랍니다. 감표위원이신 김선광 위원님, 감표위원이신 김현미 의원님.

　이상으로 호명을 마치겠습니다.

○의장 노금식 의원님 여러분!

　투표 다 하셨습니까?

　　(「예」 하는 의원 있음)

　그럼 투표 종료를 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(15시 35분 투표 종료)

　바로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.

　　(명패함 개함 및 명패 수 점검)

　명패 수는 13매입니다.

　다음은 투표함을 열겠습니다.

　　(투표함 개함 및 투표수 점검)

　투표수도 13매로 명패 수와 같습니다.

　투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

　　(계표)

　2개 상임위원회 위원장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 투표 결과는 당선 의원의 득표수만 발표하고 다른 의원의 득표수는 회의록에 게재하도록 하겠습니다.

　먼저 초광역행정산업위원회 위원장 선거 투표 결과입니다.

　총투표수 13표 중 10표를 얻은 김선광 의원이 초광역행정산업위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(투표 결과는 끝에 실음)

　다음은 초광역건설환경위원회 위원장 선거 투표 결과입니다.

　총투표수 13표 중 10표를 얻은 김광운 의원이 초광역건설환경위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(투표 결과는 끝에 실음)

　감표위원님 수고하셨습니다.

　상임위원장으로 당선되신 2명의 의원님, 진심으로 축하드립니다.

　다음은 당선 인사 말씀이 있겠습니다.

　먼저 초광역행정산업위원회 위원장으로 당선되신 김선광 의원님 나오셔서 당선 인사 하여 주시기 바랍니다.

○김선광 의원 안녕하세요. 존경하는 우리 노금식 의장님과 선배·동료 의원 여러분!

　제가 사실 오늘 목소리가 안 좋습니다. 왜냐하면 지금 코감기가 있어서 목소리가 안 좋은데 양해 부탁드리겠습니다.

　아직 부족한 의원이라고 생각하는데 동료 의원님들, 선배 의원님들께서 이렇게 믿고 맡겨주신 만큼 최선을 다해 말로 말고 행동으로 최선을 다하도록 하겠습니다.

　잘하도록 하겠습니다.

　감사합니다.

○의장 노금식 초광역행정산업위원회 김선광 위원장님 수고하셨습니다.

　다음은 초광역건설환경위원회 김광운 위원장님 나오셔서 당선 인사 해 주시기 바랍니다.

○김광운 의원 존경하는 충청광역연합 시민 여러분 그리고 동료 의원 여러분!

　저는 오늘 충청광역연합의회의 건설환경위원장이라는 무거운 책임을 맡게 되어 감사함과 동시에 막중한 책임감을 느낍니다.

　우리 충청광역연합은 미래성장동력을 확보하고 더욱 살기 좋은 지역을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 특히 건설과 환경 분야는 우리 삶의 질을 직접적으로 좌우하는 중요한 영역입니다. 저는 위원장으로서 소임과 목표를 가지고 최선을 다하겠습니다.

　감사합니다.

○의장 노금식 초광역건설환경위원회 김광운 위원장님 수고하셨습니다.

　오늘 상임위 위원장으로 당선되신 두 위원장님, 충청광역연합의회가…….

　이옥규 의원님께서 신상 발언을 요청하셨습니다.

　이옥규 의원님 나오셔서 신상 발언 해 주시기 바랍니다.

ㅇ 신상 발언(이옥규 의원)

(15시 46분)

○이옥규 의원 이옥규 의원입니다.

　저는 4개 시도가 공히 분담금을 나눠서 예산을 집행해야 되는 이 상황에서 예산이 순조롭게 진행이 될까 심히 걱정이 됩니다. 그래서 저희가 처음부터 협력하자 했던 거고, 저 역시 오늘의 결과에 상관없이 충실하자고 이렇게 했었는데 지금 저는 사실은 이 자리에 광역 시도 공조는 온데간데없고 현실 앞에 더 이상 이 자리에 함께할 명분이 없어 사퇴하고자 합니다.

　부디 충청 도민만 바라보고 충청권 발전에 앞장서 주시기를 당부드립니다. 저는 충북도의회에서 의원으로서 에너지를 쏟고 그 자리에서 최선을 다하도록 하겠습니다.

○의장 노금식 이상으로 제1회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다.

　제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.

　의원님들, 장시간 수고 많이 하셨습니다.

　산회를 선포합니다.

　　(의사봉 3타)

(15시 48분 산회)

○출석 의원(16인)

구형서김광운김복만김선광김옥수김응규김현미노금식
박란희박종선안경자안치영유인호이옥규이한영조성태

○참석 공무원

〈충청북도〉
도지사 김영환
〈충청권 특별지방자치단체 합동추진단〉
사무국장　　　　 이익수
초광역기획과장 　정병우
초광역지원과장　 송이헌

○표결 결과 및 찬반 의원 성명

1. 제1대 충청광역의회 의장·부의장 선거의 건
〈의장 선거〉
　총투표수(16표)
　노금식(9표) 김복만(6표) 무　효(1표) 기　권(0표)
〈제1부의장 선거〉
　총투표수(16표)
　유인호(10표) 박종선(4표) 무　효(2표) 기　권(0표)
〈제2부의장 선거〉
　총투표수(16표)
　김응규(13표) 이옥규(3표) 무　효(0표) 기　권(0표)
2. 제1대 충청광역의회 연합장 선출의 건
　총투표수(16표)
　찬　성(11표) 반　대(5표)
44. 상임위원회(2개) 위원 선임의 건
　재석의원(13인)
　찬성의원(12인)
　기권의원(1인)
45. 상임위원회(2개) 위원장 선거
〈초광역행정산업위원장〉
　총투표수(13표)
　김선광(10표) 김현미(1표) 구형서(1표) 무　효(1표)
〈초광역건설환경위원장〉
　총투표수(13표)
　김광운(10표) 이한영(1표) 박란희(1표) 안치영(1표)

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